为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚定实施扩大内需战略，推动消费加快恢复，畅通国民经济循环，扎实做好绥化市城市一刻钟便民生活圈试点城市建设，满足人民日益增长的美好生活需求，《绥化市人民政府关于印发绥化市城市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）于近日印发。

《实施方案》共七个部分。

第一部分是总体思路。坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因城施策、一圈一策”原则，按照“试点带动、典型引路、全面推开”路径，聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民生活品质，将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。

第二部分是发展现状。2023年，绥化市被评为黑龙江省城市一刻钟便民生活圈试点城市，通过一年试点建设已形成较好的城市试点基础，但仍存在商业配套不均衡、服务业态不完备等问题。城市繁华地段社区网点较多，部分城乡结合部和稍偏离闹市区的地段社区网点少且分散；部分老旧小区商业网点设施陈旧，服务业态覆盖不全面，服务便利性有待提高。

第三部分是基本概念。对城市一刻钟便民生活圈、基本保障类业态、品质提升类业态做了解释。

第四部分是基本原则。政府引导、市场主导。以人为本、保障基本。集约建设、商居和谐。创新驱动、多元发展。

第五部分是工作目标。在北林区城区开展一刻钟便民生活圈试点建设，2024年-2025年，每年建设5个生活圈，到2025年底，创建不少于10个生活圈，覆盖100%社区，实现北林区主城区全覆盖。同时，在试点基础上，做好三年推广期工作，持续扩大便民生活圈覆盖范围，在安达市、肇东市加快复制推广经验，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费支撑作用更加明显，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

第六部分是主要任务。加强便民生活圈规划布局，补齐社区商业设施短板，优化便民生活圈商业业态，提升便民生活圈运营水平，引导便民生活圈创新发展，增强便民生活圈服务能力。

第七部分是保障措施。加强组织领导，优化营商环境，加强示范推动。