一、起草背景

（一）落实国家要求。今年初，财政部、人力资源社会保障部修订《就业补助资金管理办法》，进一步调整完善资金使用范围，明确资金分配方式，强化资金监督管理。同时要求，省级财政、人力资源社会保障部门结合实际，明确对个人和单位的补贴资金具体标准，制定就业补助资金管理和使用实施办法。

（二）结合我省实际。按照国家新办法要求，我厅会同省人力资源社会保障厅在原有办法基础上，对资金支出范围进行优化调整，对补贴项目和补贴标准作出清晰界定，对申报审批流程加以简化规范，对绩效管理和财会监督要求更加细化明确，推动更好发挥资金使用效益。

（三）突出项目化管理。认真落实我省加强财政性项目建设资金项目化管理的相关要求，坚持“资金跟着项目走”原则，对涉及高技能人才培训基地、技能大师工作室等按项目管理的支出，实行项目库管理机制，强化项目谋划储备、审核入库、动态管理、评审流程等要求，推动提升项目化管理水平。

二、起草过程

在系统梳理国家管理办法的新变化、新要求的基础上，我厅会同省人力资源社会保障厅聚焦资金支出范围、分配方式、项目管理、绩效管理等内容进一步梳理规范，起草形成《管理办法（征求意见稿）》。书面征求省人社厅、全省各市县财政、人力资源社会保障部门意见，并通过黑龙江省财政厅网站公开向社会征求意见。经沟通，已达成一致意见，并严格履行合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、集体审议等程序，最终印发执行。

三、制定依据

《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2026〕1号）；

四、规定主要内容

《管理办法》共6章39条，分别为：

第一章 总则，共3条。主要明确资金管理范围、管理原则等内容。

第二章 资金支出范围，共7条。主要明确资金支出方向、补贴对象、补贴标准等内容，以及就业补助资金明确禁止的支出要求。

第三章 资金分配下达与项目管理，共9条。主要明确资金分配、下达时限、项目管理、评审验收等内容。

第四章 资金申请与使用，共6条。主要明确各类补贴的申报、审核程序和发放方式等内容。

第五章 资金管理与监督，共11条。主要明确绩效管理、财会监督、资金公开、工作职责等内容。

第六章 附则，共3条。主要明确政策执行期限等内容。