绥化市人民政府关于印发绥化市数字经济发展三年行动计划(2022-2024年)的通知
各县(市、区)人民政府,绥化经济技术开发区管委会,市政府各有关直属单位:
现将《绥化市数字经济发展三年行动计划(2022-2024年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
绥化市人民政府
2022年4月27日
绥化市数字经济发展三年行动计划
(2022-2024年)
为深入贯彻党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署,围绕《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》发展方向,抢抓数字经济高速增长战略机遇,加速构建经济发展新方式与政府治理新模式,促进新旧动能转换,推动我市数字经济全方位发展,结合我市实际,制定本计划。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻国家、省发展数字经济战略部署,落实关于推进数字经济发展工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。充分发挥数字经济高创新性、强渗透性、广覆盖性的功能,释放对经济社会发展倍增作用,以数据资源为关键要素,以数字技术与实体经济深度融合为主线,以实施推进数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化为引擎,强化数字基础设施支撑,完善数字经济治理体系,赋能传统产业转型升级,培育新产业、新业态、新模式,加速绥化全面振兴全方位振兴取得新突破。
(二)发展目标。到2022年底,数字农业、数字政务、制造业数字化转型、智慧医疗、智慧教育、智慧应急、智慧城管、智慧园区、数字电商等领域取得重点突破。数字经济产业布局基本形成,数字经济核心产业产值达到40亿元以上。
到2023年底,引进和培育一批具有自主研发能力的软件和信息技术服务业企业。加快推进新一代信息技术与农业、制造业、商贸服务业深度融合,数字赋能产业数字化、网络化、智能化转型成效显著,数字经济核心产业产值达到45亿元以上。
到2024年底,数字经济迈向全面扩展期,数字化创新引领发展能力大幅提升,智能化水平明显增强,数字技术与实体经济融合取得显著成效,数字经济治理体系更加完善,数字经济竞争力和影响力稳步提升。数字经济渗透率达到全国上游水平,数字农业发展成为全省样板。诞生一批“瞪羚”企业,初步建成具备绥化特色的数字经济大市,数字经济核心产业产值达到50亿元以上。
数字经济发展主要指标
指 标 |
单位 |
2024年 |
数字经济核心产业产值 |
亿元 |
50 |
数字领域科技企业 |
家 |
20 |
高新技术企业 |
家 |
5 |
数字经济领域创新平台 |
家 |
5 |
千兆光纤网络覆盖率 |
% |
20 |
5G基站 |
座 |
4000 |
引进或培育工业互联网平台 |
个 |
1 |
接入标识解析二级节点企业 |
户 |
50 |
标识解析注册量 |
万 |
1500 |
引进培育具备自主研发能力的软件和信息技术服务企业 |
家 |
2 |
建立数字化智慧园区 |
个 |
2 |
两化融合管理体系贯标企业 |
家 |
30 |
数字化(智能)车间 |
家 |
30 |
应用工业互联网企业 |
户 |
50 |
企业上云用云数量 |
户 |
1000 |
培育中小企业数字化示范标杆企业 |
户 |
5 |
电子商务交易额 |
亿元 |
180 |
网络零售额 |
亿元 |
33 |
“共享式”基地 |
个 |
10 |
培育电子商务交易额超千万元企业 |
家 |
5 |
二、推动数字产业化,打造经济高质量发展新引擎
(一)实施数字产品制造产业招商引资行动。立足我市资源禀赋和发展方向,围绕显示屏、工程机械仪表、POS机、智能家居等数字产品制造领域,通过招商引资,推进电子商务产业园、电子商务综合体、智能显示基地等项目落地。(牵头单位:市经合局,配合单位:市科技局、市商务局、市工信局、绥化经开区及相关县(市、区)人民政府)
(二)开展信息系统集成服务产业招商引资行动。以互联网、物联网、区块链等数字技术为切入点,积极引进一批适合绥化的大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术服务业企业。(牵头单位:市经合局,配合单位:市工信局、市商务局、市科技局、绥化经开区及各县(市、区)人民政府)
(三)大力推广制造业数字化应用领域。面向制造业数字化转型重点领域和方向,开展工业APP和优秀解决方案应用推广,发挥典型引领和示范带动。鼓励支持本地软件和信息技术服务企业依托毗邻哈尔滨优势,利用其人才和技术等资源做大做强。(牵头单位:市工信局,配合单位:市经合局)
(四)培育发展电子信息制造业。依托天有为电子,推进汽车产业园区建设,打造全国汽车仪表加工基地。推进天有为电子与哈尔滨工程大学共建智能座舱省级重点实验室,推动汽车电子产业技术研发与产业化,以汽车仪表产业的突破,辐射带动一批上游及下游电子仪表应用及服务商,形成以天有为为核心的电子信息装备制造产业集聚区。推动天有为主板上市,带动我市电子信息制造业不断壮大。(牵头单位:市工信局,配合单位:市科技局、市经合局、市发改委、市金融服务局、绥化经开区)
(五)加大智慧园区建设推进力度。支持数字经济和传统产业深度融合协调发展,以数字化、智能化为手段,打造高效管理园区、精准服务园区,推动数字经济项目向产业园区集聚,培育壮大优势特色产业数字产业集群。以绥化经开区、安达经开区为先驱,先试先行。(牵头单位:市商务局,配合单位:市直相关部门、绥化经开区、各县(市、区)人民政府)
(六)智慧园区数字化管理平台。加快推进绥化经开区六合客运枢纽资产改造建设,全力打造围绕智能安监系统、智能交通监测系统、智能环保监测系统、无人机智能巡查系统为一体的经开区智能监测管理指挥中心。(牵头单位:绥化经开区,配合单位:市商务局、市发改委、市财政局)
(七)数字产业新经济孵化平台。利用六合客运枢纽资产建设经开区创新发展中心,打造集“产、学、研”基地、大学生实习创业基地、孵化器、加速器、科创研发中心、综合展示中心等多种功能于一体的综合性数字经济“双创服务型”平台。(牵头单位:绥化经开区,配合单位:市科技局、市工信局、市发改委)
(八)传统产业数字化转型升级平台。充分发挥昊天、天有为、中瑞、新和成及贝特佳等企业建设省级数字化车间基础优势,加快打造数字化转型标杆,加快建设智能工厂,提升传统产业数字化进程。(牵头单位:绥化经开区,配合单位:市工信局、市发改委、市科技局、市财政局)
(九)创意设计及电子商务创新平台。坚持以绥化云科技物流电商信息产业园项目为依托,加快构建以集中快递分拣中心、云仓供应链、电商直播为核心的三大业务体系。以产业园为载体搭建电子商务公共服务平台、营销运营平台、供应链平台、云仓平台、培训平台、产品策划平台。加快培育现代“网红”群体、吸引大学生电商创业、构建绥化乃至东北地区农产品营销矩阵、搭建直播人才供应链。(牵头单位:绥化经开区,配合单位:市商务局、市发改委、市科技局)
专栏1 数字产业化发展领域
任 务 |
发展目标 |
实施数字产品制造产业招商引资行动 |
积极引进电子商务产业园、电子商务综合体、智能显示基地、智能化城乡通信微管廊项目落地。 |
开展信息系统集成服务产业招商引资行动 |
积极引进一批大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等新一代信息技术服务业企业。 |
大力推广制造业数字化应用领域 |
到2024年,引进培育2家具备自主研发能力的软件和信息技术服务企业。 |
三、推动产业数字化,加快传统产业转型发展
(一)推进农业与数字技术深度融合。农业数据采集体系进一步健全,生产数字化水平大幅提升,数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快整合,农业生产经营数字化转型取得明显进展,管理服务数字化水平明显提升,打造结构更优、效益更好,优势充分释放发展的现代化农业新局面。
1.打造种植管理数字化平台。提升种植业生产管理信息化水平,加快建设农业病虫害测报监测网络和数字植保防御体系,完善升级387个农作物病虫疫情监测点。推广使用“掌上植保APP”,精准推介科学合理规范用药技术,实现“掌上植保”。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
2.打造智慧养殖与安全监管平台。对传统规模养殖场进行智能化、数字化改造,提高圈舍环境调控、精准饲喂等智能化水平。建设望奎县、明水县、兰西县等大型养殖企业规模化数字化养殖试点,推进生产管理精准化、远程化、自动化,全面提升生产效率,实现生产经营精准化、管理服务智能化。推广应用“智慧龙牧”手机APP系统,发挥在兽医卫生中优势。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
3.打造数字化农机智慧服务平台。依托省农机指挥调度平台,建立秸秆翻埋还田、深松作业、免耕播种等各类农机作业信息数据库。推动农机购置补贴管理信息化,全面铺开智能农机设备的推广应用。实施农机自动驾驶系统对作业田块进行路线扫描和规划。通过地面遥控或导航飞控,实现植保无人机喷洒作业。推进精准农业、智能农机等补贴的落实,推动农村生产方式从“小农经济”向规模化标准化经营转变。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
4.打造农产品加工数字化服务平台。通过“全国乡村产业监测调查系统”平台数据监测,掌握市级以上农业产业化龙头企业生产经营情况、分析农业产业化面临的新形势、新问题,科学研判形势、强化指导服务。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
5.建立黑土地保护数字化监管平台。配合国家和省建设黑土地保护与利用大数据平台,开展黑土地保护工程实施面积上图入库与实施效果监测工作。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
6.逐步整合建立农业大数据中心。建设数字农业展示窗口,进一步打造海伦市、北林区等典型窗口示范县,形成可复制可推广的典型模式,以点带面,逐步整合。加快智能感知、智能分析、智能控制等数字技术向农业农村渗透,深化农业农村大数据建设,逐步完善农业生产、加工销售、设施建设、农产品追溯、农资市场监管、农村“三资”管理、土地确权托管服务、新型农业经营主体信息直报等领域的数字化平台应用。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
专栏2 数字农业建设工程
任 务 |
发展目标 |
打造种植管理数字化平台 |
完善升级387个农作物病虫疫情监测点。推广使用“掌上植保APP”。 |
打造智慧养殖与安全监管平台 |
按照省统一安排部署,将动物疫病防疫的相关工作内容逐步纳入“智慧龙牧”手机 APP系统。 |
打造数字化农机智慧服务平台 |
农机监测终端应用1.5万台,完成农用北斗终端安装1350台,推广植保无人机550台。 |
打造农产品加工数字化服务平台 |
推广新和成、嘉禾米业等数字化改造做法,提升农产品加工业数字化水平,提升农产品附加值和企业竞争力。 |
逐步整合建立农业大数据中心 |
打造海伦市、北林区等典型窗口示范县,形成可复制可推广的典型模式,以点带面,逐步整合。 |
(二)推进工业与数字技术深度融合。加快培育融合发展新模式,实现新一代信息技术与制造业深度融合,推动企业在工业互联网、两化融合、企业上云等信息技术应用方面实现较大突破。
1.提升企业两化融合水平。引导企业开展两化融合管理体系贯标,加快构建开放式、扁平化、平台化的组织管理新模式。鼓励企业合理部署企业资源计划(ERP)、客户关系管理(CRM)、制造企业生产过程执行管理系统(MES),提高生产经营管理活动数字化水平。(牵头单位:市工信局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
2.推进制造业数字化改造。鼓励企业对生产车间进行数字化改造,推动工业企业向数字化、网络化、智能化发展。以数字化车间为起点,加强5G工厂建设,对整个生产过程进行仿真、评估和优化,推进制造业核心业务数字化转型,带动传统制造企业走向智能制造。(牵头单位:市工信局,配合单位:市通信管理办公室、各县(市、区)人民政府)
3.推广工业互联网应用。鼓励支持工业企业依托互联网平台,重塑企业形态、供应链和产业链,运用工业互联网、大数据分析等技术,改进生产管理服务流程,发展产品追溯、质量控制、网络营销等服务新模式和在线维护、远程运维等服务新业态。引导企业运用工业互联网,打造和增强安全生产快速感知、实时监测、风险预警、应急处置等方面能力。(牵头单位:市工信局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
4.实施中小企业数字化赋能行动。开展工业互联网平台赋能深度行活动,引培综合型和特色型工业互联网平台。围绕重点产业,打造行业级工业互联网平台。推行普惠性“上云用数赋智”服务,推动企业在云资源投入和替换、云端业务新增、迁移行为发生、Saas化应用等方面开展上云业务应用。支持中小企业加快传统制造设备上云和业务系统向云端迁移,满足中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等云化服务需求。加快推动研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型,扶持培育一批有市场竞争力、品牌影响力和发展潜力的“专精特新”中小企业,争创数字化示范标杆企业。(牵头单位:市工信局,配合单位:各县(市、区)人民政府)
5.推进工业互联网平台建设。加快构建多层次工业互联网平台体系,引进跨行业跨领域综合型工业互联网平台,培育本地工业互联网平台服务企业,发展面向我市企业的平台服务,提升我市工业互联网平台整体发展水平。推进工业互联网标识解析二级节点建设及应用,提升标识解析服务能力,引导企业接入二级节点,开展产品全生命周期追溯、远程设备管理等标识解析应用。(牵头单位:市工信局,配合单位:市经合局)
专栏3 数字制造业建设工程
任 务 |
发展目标 |
提升企业两化融合水平 |
到2024年,通过国家工信部认定的两化融合管理体系贯标企业达到30家以上。 |
推进制造业数字化改造 |
到2024年,数字化(智能)车间认定数量超过30家。 |
推广工业互联网应用 |
到2024年,应用工业互联网的企业数量达到50户以上。 |
实施中小企业数字化赋能行动 |
到2024年,企业上云用云数量达到1000户以上,培育中小企业数字化示范标杆企业5户。 |
推进工业互联网平台建设 |
到2024年,引进或培育工业互联网平台1个,接入标识解析二级节点企业户数达到50户以上,标识解析注册量达到1500万以上。 |
(三)推进服务业与数字技术深度融合。以促进农村电商、直播电商、数字商务高质量发展为切入点,以培育电子商务经营主体、优化集聚发展布局为抓手,以健全要素市场、优化发展环境为保障,将电子商务作为我市经济转型升级的新引擎,构建绿色农产品电子商务供应基地。 2024年末,全市电子商务交易额突破180亿元,网络零售额达到33亿元,年均增速均保持在8%左右。建设10个集内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施于一体的“共享式”直播基地。培育电子商务交易额超千万元的企业5家以上。联动各大主流电商平台、直播电商企业、MCN机构、供应链企业、网红主播,每年组织开展100场直播带货活动。每年开展直播电商技能培训活动,争取培育1000名掌握电商运营基本知识和直播电商技能的主播素人和运营人员。(牵头单位:市商务局,配合单位:市直相关部门、各县(市、区)人民政府)
四、加快数字化治理能力,促进公共服务创新发展
(一)持续推进“互联网+政务服务”。加快推进绥化市提升网上政务服务能力项目(二期)建设,提升政务服务能力,完善新政务服务大厅信息化功能。实施政务服务网向基层延伸管理平台建设,配备基层综合便民服务机构政务服务自助设备,实现对基层政务服务数据的汇聚、清洗、比对、整理和综合利用,与市级政务数据有效衔接融合。推进一体化政务大数据中心(大厦)建设工程,形成以“124N”(一个中心、两个平台、四大数字基础底座、N个场景应用)的总体架构,消除数据孤岛,实现覆盖全市的数字政府体系。(牵头单位:市营商环境建设监督局,配合单位:市直相关部门、各县(市、区)人民政府)
(二)推动基本公共服务数字化。
1.智慧应急系统工程。坚持人民至上、生命至上理念,推动应急管理体系和能力现代化,推进建设应急指挥中心系统集成和智慧监测预警工程。(牵头单位:市应急管理局,配合单位:市气象局、市消防救援支队、绥化水文水资源中心、市水务局、市自然资源局、市公安局、市城市管理综合执法局、市住建局)
2.城市运行管理服务平台建设。切实发挥城市运行管理统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价作用,实现城市运行“一网统管”能力,推进实施城市运行管理服务平台建设。(牵头单位:市城市管理综合执法局,配合单位:市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市营商环境建设监督局、国网绥化供电公司、市应急管理局、北林区人民政府)
3.数字化疫情精准管控和社会治安防控系统建设。切实提升涉疫风险人员快速排查和精准管控能力,全面提升社会治安防控水平,更好服务经济高质量发展和保障人民群众安居乐业,推进实施数字化疫情精准管控和社会治安防控系统建设。(牵头单位:市公安局,配合单位:市发改委、市营商环境建设监督局、市财政局、市自然资源局、市城市管理综合执法局、市住建局、市教育局、市市场监督管理局、市交通运输局、市卫健委、市工信局、国网绥化供电公司、中广有线绥化分公司、各县(市、区)人民政府)
4.自然资源资产(生态银行)管理系统平台建设。更新地理信息服务平台,实现地理公共信息数字化。推进升级不动产登记“互联网+”系统平台,实现不动产登记公共服务数字化。(牵头部门:市自然资源局,配合部门:市直相关部门、各县(市、区)人民政府)
5.网络安全态势感知平台建设。提高关键信息基础设施网络安全态势感知、监测和防护水平,实现安全监测、预警、防护、通报、响应和追溯工作一体化,保障和促进数字经济发展中网络安全和信息化健康发展。(牵头单位:市委网信办,配合单位:市财政局、市发改委、市保密和机要局、市工信局)
6.绥化市综治中心信息化平台建设。建设可视化和数字化一张网,建立公共安全视频信息共享平台和传输网络,实现公共区域视频图像资源联网共享、社会面治安防控视频资源全域覆盖;依托综治信息系统,利用大数据、云计算、物联网,有机结合政务信息系统,联通共享部门基础管理数据、政法专业数据、群众诉求信息数据等,构建社会治理“数据池”,实现信息资源有效整合,为中心工作提供基础支撑。(牵头单位:市委政法委,配合单位:市公安局、市发改委、市营商环境建设监督局、市财政局等有关部门)
专栏4 数字化治理建设工程
任 务 |
发展目标 |
持续推进“互联网+政务服务” |
推进一体化政务大数据中心(大厦)建设工程。 |
智慧应急系统工程 |
推进建设应急指挥中心系统集成和智慧监测预警工程。 |
城市运行管理服务平台建设 |
推进实施城市运行管理服务平台建设。 |
智慧公安平台建设 |
推进实施数字化疫情精准管控和社会治安防控体系平台建设。 |
自然资源资产(生态银行)管理系统平台建设 |
建设综合地理信息服务平台、升级不动产登记“互联网+”系统平台。 |
网络安全态势感知平台建设 |
实现安全监测、预警、防护、通报、响应和追溯工作一体化, |
绥化市综治中心信息化平台建设 |
推进统一完善的社会治理智能化平台建设。 |
五、加快数据价值化充分利用,促进惠民服务统筹发展
(一)智慧教育系统工程。以教育信息化促进教育现代化,实现教育数字化、网络化、智能化和多媒体化,开放、共享、交互、协作、泛在能力,满足全市公办幼儿园、小学、初中、高中学校的教育管理、教育教学和教育科研需求,增强物理空间和网络空间有机衔接、智能灵活、开放共享的校园环境,启动教育云平台和智慧校园建设。(牵头单位:市教育局,配合单位:市发改委、市财政局、市营商环境建设监督局、市委网信办、市公安局、绥化经开区及各县(市、区)人民政府)
(二)智慧医疗系统工程。强化公共卫生、人口健康、医疗服务、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同能力,推进实施市级全民健康信息平台建设。(牵头单位:市卫健委,配合单位:市发改委、市财政局、各县(市、区)人民政府)
(三)数字化住建工程。为实现污水水量统计、调配,污水排放指标管控、设备运行状况的实时监控,实施智慧污水管控信息平台建设。为提升饮用水水质有效保障,减少管网漏失、节约水资源,实现供水生产、供水经营、供水服务和供水管理的有效融合,实施智慧水务供水信息平台建设。促进供热系统优化配置,降低热能损耗,实现节能增效减排,提高城镇供热安全性、可靠性和舒适性,实施智慧供暖信息平台建设。建立燃气基础设施电子档案,实现燃气基础设施数字平台覆盖,促进城市燃气安全管理能力提升,推进收费、安全报警数字,实施智慧燃气信息集成系统应用建设。(牵头部门:市住建局,配合单位:市发改委、市财政局,市城市管理综合执法局、市市场监督管理局、市应急管理局、各县(市、区)人民政府)
专栏5 数据价值化建设工程
任 务 |
发展目标 |
智慧教育系统工程 |
启动实施教育云平台、智慧校园平台建设。 |
智慧医疗系统工程 |
推进实施全民健康信息平台项目 |
数字化住建工程 |
建设智慧污水管控平台、建设智慧水务供水平台、建设智慧供暖信息平台、智慧燃气信息集成系统应用建设。 |
六.铸造最强数字转型核心基座,营造良好数字经济发展环境
(一)推进数字领域科技型企业培育发展。深入实施新一轮科技型企业三年行动计划,激励中小企业加大知识产权创造,促进科技型企业数字化应用,加快培育数字经济领域科技型中小企业、高新技术企业发展。(牵头单位:市科技局,配合单位:市财政局、市市场监督管理局、各县(市、区)人民政府)
(二)支持数字领域科技创新平台建设。鼓励数字领域科技型企业加大研发投入,独立或与高校院所合作创建工程技术研究中心、重点实验室、科学家工作室等科技创新平台。(牵头单位:市科技局,配合单位:市财政局、市税务局)
(三)推进信息基础设施建设。推动5G网络向工业园区、重点企业、重点区域延伸,增强工业企业与基础电信企业合作范围。加快工业企业内外网改造升级,实施5G通信基础设施建设、5G融合应用、5G创新发展。推进高速光纤网络等信息通信基础设施建设,推动骨干网络扩容升级,提升传输网络容量、高速传送和网间互通能力,持续开展千兆光纤接入改造工程。推进IPv6规模应用部署,大力推动网络和云的敏捷打通、按需互联,逐步形成云网融合服务能力体系。(牵头单位:市工信局,配合单位:市通信管理办公室、市委网信办)
(四)完善数据资源整合治理和开放应用。统筹编制政务数据、公共数据资源目录、应用目录、组件目录和开放数据目录,夯实人口、法人、房屋、地理信息等各类基础数据服务,打造特色专题数据库。完善市级政务数据共享交换平台,加快推动各县(市、区)、各部门间数据共享交换,逐步建立“按需共享、统一流转、随时调用”的数据共享机制。(牵头单位:市营商环境建设监督局,配合单位:市直相关部门、各县(市、区)人民政府)
专栏六 夯实数字产业发展底座
任务 |
发展目标 |
推进数字领域科技型企业培育发展 |
2022年新增数字领域科技企业5家,认定高新技术企业1家;2023年新增数字领域科技企业10家,认定高新技术企业2家;2024年新增数字领域科技企业20家,高新技术企业达到5家。 |
支持数字领域科技创新平台建设 |
2022年2家数字经济领域企业纳入工程技术研究中心培育库,新建科技创新平台1家;2023年5家以上数字经济领域企业纳入工程技术研究中心培育库,新建科技创新平台1家;2024年数字经济领域工程技术研究中心等创新平台达到5家。 |
推进信息基础设施建设 |
到2024年,千兆光纤网络覆盖率达到20%,建成5G基站4000座,实现重点村屯和乡镇以上全覆盖。 |
七、保障措施
(一)强化组织领导。成立绥化市数字经济推进专班,组长由市政府常务副市长担任,副组长由其他分管副市长担任,成员有个有关牵头单位组成,各地、各部门按照市专班架构,完善本地、本部门推进数字经济发展组织机构,形成市县联动、部门协同工作氛围。(牵头单位:市发改委,配合单位:市直相关部门、各县(市、区)人民政府)
(二)优化政策环境。研究制定《绥化市支持数字经济加快发展若干政策措施》、专项领域《实施方案》,形成一体化架构体系。鼓励县(市、区)出台数字产业支持政策和资金统筹力度,引进数字产品制造、软件、互联网等国内外数字产业优质企业。完善数字经济人才引进和培育政策,健全人才培育、引进和使用激励机制。贯彻落实国家相关法律法规,研究制定数字经济发展政策法规。加强基础共性标准和关键技术标准的研制,加快制定新型信息基础设施以及数据采集、开放、交易和安全等重点领域的相关标准规范。(牵头单位:市发改委,配合单位:市数字经济推进专班成员单位、各县(市、区)人民政府)
(三)建立督导考核机制。围绕数字经济“全市一盘棋”思想,以数据平台集约化、安全化、高效和共享化为前提,研究制定《绥化市数据资源共享开放管理暂行办法》。探索推进将数字经济相关指标纳入各地、各部门相关绩效考核,推动全市数字经济快速发展。(牵头单位:市发改委,配合单位:市委组织部、市数字经济推进专班成员单位、各县(市、区)人民政府)
(四)加强统计监测。依据国家《数字经济分类》标准,贯彻落实黑龙江省数字经济发展统计指标体系,加强数字经济发展运行情况及统计监测分析,及时发布全市数字经济发展情况。(牵头单位:市统计局,配合单位:市发改委、市委网信办、市工信局、各县(市、区)人民政府)
名词解释
1.“瞪羚”企业:是指以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
2.企业上云:是指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用,并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。
企业上云标准:根据企业信息化建设实际情况,从云资源投入和替换、云端业务新增、迁移行为发生以及投入情况进行上云认定。
3.Saas化应用:指企业直接采用成熟化应用替代现有业务系统。
4.工业互联网:以网络为基础、平台为中枢、数据为要素、安全为保障,既是工业数字化、网络化、智能化转型的基础设施,也是互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合的应用模式,同时也是一种新业态、新产业,通过对人、机、物、系统等的全面连接,将重塑企业形态、供应链和产业链。
5.工业互联网标识解析体系:是工业互联网网络体系的重要组成部分。为跨领域、跨行业、跨企业提供基础资源和信息互联互通能力,是整个工业互联网网络实现互联互通的关键基础设施。工业互联网标识解析体系通过标识码( 条形码、二维码、无线射频识别标签等)为实体和虚拟的对象赋唯一的身份码,这个身份码能够记录和追溯这个虚拟或实体对象的全生命周期信息。
6.二级节点:面向行业或区域提供标识编码注册和标识解析服务,分为行业二级节点和综合类二级节点两类;主要由行业龙头企业建设。
7.企业节点:提供企业内部的标识编码分配、标识解析服务,与二级节点对接。
8.企业资源计划(ERP):ERP是由美国计算机技术咨询和评估集团提出的一种供应链的管理思想。企业资源计划是指建立在信息技术基础上,以系统化的管理思想,为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。
9.客户关系管理(CRM):CRM是一个获取、保持和增加可获利客户的方法和过程。CRM既是一种崭新的、国际领先的、以客户为中心的企业管理理论、商业理念和商业运作模式,也是一种以信息技术为手段、有效提高企业收益、客户满意度、雇员生产力的具体软件和实现方法。
10.制造企业生产过程执行管理系统(MES):MES系统是一套面向制造企业车间执行层的生产信息化管理系统。可以为企业提供生产调度管理、库存管理、质量管理、工作设备管理、采购管理、成本管理、生产过程控制等管理模块,为企业打造一个可靠、全面的制造协同管理平台。
11.两化融合管理体系:信息化与工业化融合发展简称“两化融合”。两化融合由国家工信部主导,是制造企业为顺应“工业化”与“信息化”深度融合的发展趋势而产生的。是企业系统地建立、实施、保持和改进两化融合过程管理机制的通用方法,覆盖企业全局。
12.IPv6:是用于替代IPv4的下一代IP协议,不仅能解决网络地址资源数量的问题,也解决多种接入设备连入互联网的障碍。
13.智慧供热:对换热站、楼栋或单元的供热个系统进行智能化升级,促进供热系统优化配置,降低热能损耗,实现节能增效减排,提高城镇供热安全性、可靠性和舒适性。
14.智慧燃气:建立燃气基础设施电子档案,全面推进收费、安全报警等信息集成系统应用建设,实现燃气基础设施数字平台覆盖,促进城市燃气安全管理能力提升。
15.智慧供水:通过智慧信息化平台(智慧生产、智慧管网、智慧营收、智慧服务、智慧调度)建设,实现利用科学手段加强绥化市饮用水水质保障,减少管网漏失、节约水资源,实现供水生产、供水经营、供水服务和供水管理的有效融合。平台建设的主要内容为综合管控平台搭建、远传智能户表更换、分区计量体系建设、水厂自动化升级改造、管网压力监测点布设、计算及储存资源建设、网络及网络安全建设。
16.智慧污水:建设24小时设备监控自动化、安全防范自动化、网络通信自动化的先进的、开放的污水处理在线监测系统平台,采用计算机网络对各个污水处理厂楼宇机电设备及其系统进行最佳监测,对污水偷排、水量调配、污水处理设备故障等及时发现并自动报警。
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