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咬定目标 聚焦发力 坚决打好脱贫攻坚翻身仗
  [主持人] 精准扶贫开展以来,肇东市做了很多工作,您能介绍一下全市贫困人口和贫困村的整体情况吗?
  [隋旭鹏] 按照全省脱贫攻坚“回头看”工作部署,我市以“重新开始,从零做起”的态度,实行“一入户、四算账、五研判、六联审”的工作方法,确保扶贫对象识别准确率。目前,全市有省级贫困村23个,有建档立卡贫困户5631户12738人,其中,已脱贫2598户6197人,未脱贫3033户6541人,贫困发生率下降到101%。
  [主持人] 据了解,肇东市在产业扶贫上下了大力气,请您介绍一下产业扶贫上采取了哪些措施?
  [隋旭鹏] 围绕实现绥化市委提出的户均增收千元目标,结合肇东实际,把产业扶贫作为拉动贫困户增收的根本措施和主要支撑,采取市、乡、村三级协同发力,对接龙头企业,建立利益联结机制等方式,确保贫困户增收脱贫可持续。重点实施了六大“盖被”产业项目:一是发展光伏产业项目。由市扶贫办办牵头,统筹协调有关单位,共同推进光伏产业项目建设。落实村级光伏扶贫电站10座,总容量为4400千瓦,产生收益用于建档立卡贫困户增收及偿还银行贷款。对于有劳动能力的建档立卡贫困户,利用项目收益资金在村集体设立公益性岗位,增加贫困劳动力就业收入;对无劳动能力的建档立卡贫困户,实行固定分红,光伏项目可带动655户建档立卡贫困户增收,户均年收益不低于3000元。目前,光伏项目已在省发改委备案登记,项目共投资3100万元,资金来源和构成已确定,其中政府出资20%,农发行出资80%,项目选址已完成,利用五个贫困村盐碱地,项目勘测设计委托中国能源建设集团黑龙江电力设计院,已经完成勘探设计,正在推进项目建设,年底前贫困户受益。二是发展肉牛养殖产业项目。利用财政专项扶贫资金1500万元,与大庄园集团子公司冰城黑牛牧业科技发展有限公司合作,建设安格斯肉牛养殖扶贫基地,购买安格斯育肥牛1250头,年分红105万元,带动985户建档立卡贫困户,预计实现年户均增收1000元以上。三是发展林果种植产业项目。利用财政专项扶贫资金1200万元,与苏萌园林科技开发有限公司合作,建设林果经济扶贫基地,购置造型风景树4000棵,年分红84万元,带动840户建档立卡贫困户,预计实现年户均增收1000元以上。目前,已完成项目评估和协议签订。四是发展食用菌培育产业项目。利用财政专项扶贫资金1000万元,与冰榕生物科技有限公司合作,建设食用菌培育扶贫基地,年分红60万元,带动574户建档立卡贫困户,预计实现年户均增收1000元以上。目前,已委托第三方开展项目风险评估。五是发展乡村生态旅游项目。结合我市沿江68公里旅游开发,着力推出采摘园、农家乐、冬捕等旅游项目;充分挖掘传统金源文化、农俗文化、渔猎文化等文化内涵,按照方便携带、包装精美、易于储存的思路,包装开发一批粮油、畜牧、果蔬等特色农土特产品绿色旅游商品;通过媒体和微信、微电影等形式,加大对乡村旅游扶贫示范村产业资源、旅游资源、文化资源及乡村旅游点、经营户宣传推广力度,开发自驾游线路,吸引游客走进美丽乡村,带动和促进乡村旅游发展。六是发展设施农业扶贫项目。扶持新型农业经营主体发展,对引带能力强的新型经营主体提供贷款和政策支持。昌五镇昌盛村休闲农业观光园建设200栋大棚,带动贫困户200户,预计实现年户均增收1000元。目前,大棚已建设完毕并签订销售订单,其中30栋大棚已投入生产,栽种有机蔬菜,其余170栋大棚陆续投产。绿晟源农业科技开发有限公司建设100栋扶贫大棚,目前,主体框架已施工完毕,将在8月份投入使用,主要种植秋葵和结球生菜等绿色经济作物,带动贫困户发展种植实现增收。
  [主持人] 刚刚您介绍了产业扶贫的情况,请您再介绍一下在“两不愁、三保障”方面是怎么做的?
  [隋旭鹏] 年初以来,围绕落实“三保障”硬性指标,加快建档立卡贫困户政策落地,加大边缘贫困户帮扶力度,不断提高群众获得感和满意度。在教育保障上,全面落实困难学生资助救助政策。健全学前教育资助制度,将建档立卡贫困家庭在园儿童优先纳入资助范围,每生每年资助补助500元,全市共有36名贫困儿童享受补助;严格落实义务教育“两免一补”政策,建档立卡贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书,寄宿生补助生活费,小学寄宿生每生每年补助1000元,共有266名贫困学生享受补助,初中寄宿生每生每年补助1250元,共有345名学生享受补助,特殊教育每生每年补助1750元,共有3名学生享受补助,义务教育阶段未住宿的贫困学生将在今年9月份以餐补、校车补助的形式进行资助;普通高中建档立卡贫困家庭学生免除学杂费、优先享受国家助学金,同时每生每年平均补助2000元,共有77名学生享受补助;中等职业学校建档立卡贫困户学生优先享受国家助学金,全部享受“雨露计划”,2018年度“雨露计划”已经完成信息审核录入工作,符合条件的困难学生57人,每人每生补助3000元,分春秋两季发放。在校贫困大一新生省内范围每生补助500元、省外外围每生补助1000元交通补助。在医疗保障上,继续完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三层保障线,建档立卡贫困人口实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算,城乡居民基本医疗保险住院报销比例上调5%。2018年,地方财政共出资267498万元,对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分实行财政全额补贴,享受医疗保险补贴的贫困人口12738人。年初以来,市直健康扶贫定点医疗机构贫困患者住院3084人次、共计报销医疗费用8076万元。为彻底解决慢性病患者就医问题,实施了慢性病报销封顶线每年为5000元,报销比例为80%的就医政策。在住房保障上,2017年,全市完成危房改造870户,建成幸福大院7处,安置贫困户66户。2018年将全面完成全市农村危房改造任务,对剩余1178户住CD危房的建档立卡贫困户,年底前全部改造完毕。对边缘户住危房情况开展大排查,共排查出非贫困户3423户。市财政拟出资对非贫困户危房改造进行补贴。在金融扶贫上,2017年,由地方财政出资,为全市建档立卡贫困人口投保了扶贫小额保险;通过市扶贫办与金融部门积极协调,采取免抵押、免担保、财政全额贴息办法,不断加大扶贫小额贷款发放力度,扶持贫困户发展特色增收项目。截至目前,我市共发放贫困户扶贫小额贷款3902户,户获贷比达到6929%。
  [主持人] 过去一段时间,肇东市在脱贫攻坚上取得了不错的成效,那么,下一步工作中有什么具体的打算?
  [隋旭鹏] 下步工作中,我们将深入贯彻中央、省委、绥化市委近一个时期关于脱贫攻坚的系列部署,不断提高政治站位,切实强化作风攻坚,以更迅速的行动、更精准的举措,打好打赢脱贫攻坚战,全面完成今年各项减贫任务。一是向产业扶贫聚焦发力。重点推进肉牛养殖、林果种植、食用菌栽培、光伏发电、旅游等扶贫产业。同时,积极探索实践,组织动员贫困户发展乡村物业、以工代赈、劳务输出、小果园、小菜园、小养殖、小加工等十八个“取暖”项目,实现精准到户项目全覆盖。二是向基础建设聚焦发力。有效解决4457人贫困人口安全饮水问题;推进宋站镇、黎明镇、五里明镇等8个乡镇道路畅通建设,力争全市行政村通客车率达到100%;积极推进“绿色革命”“厕所革命”“垃圾革命”“能源革命”,逐步把贫困村建成生态宜居的美丽乡村;完成13个拟出列贫困村卫生室建设及内部配套任务,全部达标并投入使用;确保年底13个拟出列贫困村文化活动室或文化活动广场全部达标。三是向精准帮扶聚焦发力。抓住贫困村和贫困户最直接、最现实、最迫切的问题,充分发挥帮扶单位和帮扶责任人资金、信息、技术、人才优势,在基础建设、产业扶贫等方面持续发力。四是向作风整顿聚焦发力。扎实开展各级干部大下基层扶贫行动,深入开展脱贫攻坚作风建设年活动,以作风攻坚推动脱贫攻坚。按照市委提出的深入开展“下基层、驻农家、解民忧”精准脱贫活动要求,副处级以上领导干部、各部门“一把手”带头深入一线、靠前指挥、亲力亲为,用“绣花”功夫从点上抓起、从细处着手,认真解决好贫困群众实际困难和问题。扎实开展扶贫作风专项治理行动。紧盯扶贫领域腐败和作风问题易发多发关键环节、重点领域和重点人群,跟踪督促检查,全程监督问效,为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。扎实开展扶贫攻坚专项推进行动。充分发挥我市产业项目、健康文化、住房保障等13个专项扶贫推进组作用,围绕解决省际交叉检查发现和通报的七个方面问题,专项推进,全力整改,确保实现“扶真贫、真扶贫、脱真贫、真脱贫”目标。
      围绕实现绥化市委提出的户均增收千元目标,结合肇东实际,把产业扶贫作为拉动贫困户增收的根本措施和主要支撑,采取市、乡、村三级协同发力,对接龙头企业,建立利益联结机制等方式,确保贫困户增收脱贫可持续。
  • 主 题
    咬定目标 聚焦发力 坚决打好脱贫攻坚翻身仗
  • 时 间2018-07-27
  • 嘉 宾
    隋旭鹏